1. Osnovni podatki o katalogu
Naziv organa: Ministrstvo za zdravje
Naslov: Štefanova 5, Ljubljana
Tel.: 01 478 60 01
Fax: 01 478 60 58
elektronski naslov: gp.mz(at)gov.si
Odgovorna uradna oseba: Zofija Mazej Kukovič, ministrica
Datum prve objave kataloga: 1.9.2005
Datum zadnje spremembe: 16.4.2007
Katalog je dostopen na spletnem naslovu: http://www.mz.gov.si
Druge oblike kataloga: Poleg elektronske različice, ki jo najdete na zgornjem spletnem naslovu, je na sedežu ministrstva dostopna tudi različica v fizični obliki.
2. Splošni podatki o Ministrstvu za zdravje RS s katerimi upravlja
2.a Podatki o organizaciji
Kratek opis delovnega področja
Ministrstvo za zdravje opravlja svoje naloge na naslednjih področjih:
- zdravstveno varstvo
- javno zdravje
- investicije v javno zdravstvo
- ekonomika javnega zdravstva
- evropske zadeve in mednarodna sodelovanja
- droge
- organi v sestavi
Organi v sestavi:
Temeljna delovna področja
Ministrstvo za zdravje opravlja naloge, ki zadevajo:
zdravstveno varstvo in zdravstveno zavarovanje; zdravstvene dejavnosti na primarni, sekundarni in terciarni ravni; spremljanje zdravstvenega stanja prebivalstva ter pripravo in izvajanje programov za krepitev zdravja; ekonomske odnose v zdravstvu in naloge, vezane na ustanoviteljstvo javnih zdravstvenih zavodov v skladu z zakonom; zdravstvene ukrepe ob naravnih in drugih nesrečah; varstvo prebivalstva pred boleznimi odvisnosti; varstvo prebivalstva pred nalezljivimi boleznimi in HIV okužbami; zdravstveno ustreznost živil v smislu kakovosti hranilne sestave ter higienske ustreznosti živil in pitne vode zaradi preprečevanja kemičnega, biološkega in radiološkega onesnaženja in vodenje politike prehranjevanja prebivalcev; proizvodnjo, promet in preskrbo z zdravili in medicinskimi potrebščinami; proizvodnjo in promet s strupi in mamili; zdravstveno ustreznost predmetov splošne uporabe; zdravstveno-ekološke probleme okolja, kjer je vpliv na človeka neposreden; probleme, ki zadevajo pitno vodo, kopalne vode, zrak, tla in vibracije; ravnanje z odpadki z vidika varovanja zdravja prebivalcev; varstvo človeka pred ionizirajočimi in neionizirajočimi sevanji v bivalnem in delovnem okolju; pogoje za jemanje in presajevanje delov človeškega telesa; oblikovanje in izvajanje mednarodnih sporazumov o socialni varnosti.
Prednostne programske naloge
Zdravstveno varstvo
Vzpostavitev in zagotavljanje mreže zdravstvene dejavnosti Projekt enotne slovenske bolnišnice Standardizacija diagnostičnih postopkov in postopkov za zdravljenje bolezni Preučevanje in predvidevanje obsega in oblik obolevanja v prihodnosti Določanje javnega zdravstvenega interesa in predlaganje prednostnih nalog zdravstvenega varstva Kategorizacija bolnišnic Strokovni kadrovski standardi za delo v javnih zdravstvenih zavodih Strokovno-medicinski standardi za ugotavljanje izrabe materialnih virov (prostori in oprema) in priprava predlogov za naložbe v materialne zmogljivosti Mreža urgentne dejavnosti
Organizacija zdravstvenega sistema
Organizacija zdravstvenega sistema:
delitev dela (organizacija) med primarnim, sekundarnim in terciarnim sektorjem, delitev dela med javno in zasebno zdravstveno dejavnostjo s koncesijo, organizacijski kadrovski standardi za delo v javnih zdravstvenih zavodih, ekonomski in organizacijski modeli za ugotavljanje izrabe materialnih virov (prostori, oprema) v zdravstvu.
Financiranje zdravstvene dejavnosti:
razvoj sistema financiranja zdravstvene dejavnosti z usmeritvijo na zavarovanca, delitev virov med posameznimi nivoji, pravičnejše financiranje znotraj posameznih nivojev, obvladovanje drugih odhodkov zdravstvene blagajne, financiranje projektov v zdravstvu, proračunska izhodišča, investicije v javne zdravstvene zavode.
Razvoj modela spremljanja in presoje kakovosti v zdravstvenem
sistemu:
uvajanje modela nagrade za poslovno odličnost v zdravstvu, indikatorji učinkovitosti in uspešnosti zdravstvenega sistema, zavodov in managementa. sodelovanje pri skupnih projektih z drugimi ministrstvi razvijanje razmerij s sindikalnimi organizacijami v zdravstvu in z zbornicami poenotenje pritožbenih postopkov v zdravstvenem sistemu vključno z institutom varuha človekovih pravic za področje zdravstva
Krepitev zdravja in preventiva
Načrtovanje aktivnosti ministrstva na področju preventive in krepitve zdravja temelji na razumevanju zdravja kot vrednote vsakega posameznika, pa tudi kot dobrine na družbeni ravni, ki je pogoj za uspešen ekonomski in socialni razvoj države Slovenije.
1. Oblikovanje nacionalne politike in strategij za omogočanje zdravega življenjskega sloga:
- nacionalna strategija prehranske politike,
- nacionalna strategija spodbujanja telesne aktivnosti za zdravje,
- alkoholna politika,
- protikadilska politika,
- strategija za krepitev duševnega zdravja,
- strategija zmanjševanja vseh oblik odvisnosti.
2. Promocija zdravja in preventiva na področju zdravstvene službe:
- primarni nivo - sistematična preventiva koronarne bolezni in drugih kroničnih bolezni (rak, diabetes) pri odrasli populaciji,
- vzpostavitev nacionalnega informacijskega sistema za vodenje dejavnikov tveganja in koronarne bolezni,
- vsebinske spremembe promocije zdravja in preventive pri otrocih in mladostnikih,
- promocija zdravja in preventiva na sekundarnem in terciarnem nivoju.
3. Promocija zdravja na mestih, kjer ljudje živijo in delajo:
- zdrav vrtec,
- zdrave šole,
- zdravje na delovnem mestu,
- promocija zdravja v lokalni skupnosti (večdisciplinarno in medsektorsko sodelovanje, tudi s političnimi oblastmi na lokalnem nivoju, s ciljem oblikovanja in omogočanja zdravju prijaznega
okolja).
Seznam notranjih organizacijskih enot
Direktorat za zdravstveno varstvo
naslov: Štefanova 5, 1000 Ljubljana
tel.: 01 478 60 32
fax: 01478 60 74
e-pošta: gp.mz(at)gov.si
Znotraj direktorata delujejo:
Direktorat za javno zdravje
naslov: Štefanova 5, 1000 Ljubljana
tel.: 01 478 60 07
fax: 01 478 60 79
e-pošta: gp.mz(at)gov.si
Znotraj direktorata delujejo:
- Sektor za preventivo in razvoj javnega zdravja
- Sektor za krepitev zdravja in zdrav življenjski slog
- Sektor za varnost in zdravstveno ustreznost hrane
Direktorat za zdravstveno ekonomiko
naslov: Štefanova 5, 1000 Ljubljana
tel.: 01 478 69 77
fax: 01 478 69 58
e-pošta: gp.mz(at)gov.si
Znotraj direktorata delujejo:
- Sektor za investicije in javna naročila
- Sektor za ekonomiko javnega zdravstva
Služba za EU zadeve in mednarodna sodelovanja
naslov: Štefanova 5, 1000 Ljubljana
tel.: 01 478 60 90
faks: 01 478 60 49
e-pošta: ministrstvo.zdravje@gov.si
Organi v sestavi ministrstva za zdravje
Zdravstveni inšpektorat RS
Parmova 33, 1000 Ljubljana
tel.: 01 280 38 04
fax: 01 280 38 08
e-pošta: gp-zirs.mz(at)gov.si
ZIRS opravlja naloge inšpekcijskega nadzora nad izvajanjem zakonov in drugih predpisov na področju nalezljivih bolezni, zdravstvene ustreznosti oziroma varnosti živil oziroma hrane, pitne vode, ineralnih voda, izdelkov in snovi, ki prihajajo v stik z živili, omejevanja porabe alkohola, kozmetičnih proizvodov, igrač, tobaka, tobačnih proizvodov, kopalnih voda, minimalnih sanitarnozdravstvenih pogojev v javnih zdravstvenih zavodih, pri pravnih in fizičnih osebah, ki opravljajo zdravstveno dejavnost, v dejavnostih na področjih otroškega varstva, vzgoje, izobraževanja, gostinstva, turizma, higienske nege, sociale, splošne varnosti proizvodov v pristojnosti ministrstva za zdravje, razen kemikalij, zdravil, medicinskih pripomočkov in virov sevanj. Na področju varnosti hrane oziroma živil opravlja ZIRS tudi naloge nacionalne kontaktne točke, prek katere se Slovenija vključuje v sistem hitrega obveščanja na področju živil in krme v okviru EU, ki prenaša informacije na področju varnosti hrane oziroma živil in omogoča hitro in učinkovito informiranje in ukrepanje vseh pristojnih organov.
Urad RS za kemikalije
Mali trg 6, 1000 Ljubljana
tel.: 01 478 60 51
fax: 01 478 62 66
e-pošta: gp-ursk.mz(at)gov.si
Delovno področje in pristojnosti Urada Republike Slovenije za kemikalije so priprava, izvajanje ter nadzor nad izvajanjem zakonodaje s področja kemikalij, kozmetičnih proizvodov, predhodnih sestavin za prepovedane droge in kemičnega orožja . Urad RS za kemikalije na teh področjih koordinira monitoring prodaje in uporabe kemikalij in spremljanje njihovih metabolitov in njihove usode v okolju in živih organizmih. Ureja proizvodnjo, prodajo in uporabo kemikalij in zahteve za varnost, proizvodnjo ter dajanje na trg kozmetičnih proizvodov. Izvaja upravne in strokovne naloge v postopkih prijavljanja novih snovi in ocenjevanja tveganja novih in obstoječih snovi in registraciji biocidov, ter ureja področje razvrščanja, označevanja in pakiranja kemikalij. Vzpostavlja, vodi in vzdržuje nacionalni seznama kemikalij in zagotavlja izmenjavo informacij o kemikalijah. Koordinira vzpostavljanje načel OECD dobre laboratorijske prakse in preverja skladnost laboratorijev s temi načeli.
Urad opravlja administrativne in koordinacijske naloge za delovanje medresorske komisije za varno ravnanje s kemikalijami, opravlja pa tudi naloge pristojnega organa za izvajanje mednarodnih konvencij na področju kemikalij in sodelovanje z mednarodnimi organizacijami (EU, OECD, IFCS, OPCW,UNEP,....). Koordinira izvajanje izobraževalnih programov za predstavnike industrije in pripravlja programe ozaveščanja javnosti.
Uprava RS za varstvo pred sevanji
Langusova 4, 1000 Ljubljana
tel.: 01 478 87 02
fax: 01 478 87 15
e-pošta:gp-ursvs.mz(at)gov.si
Uprava RS za varstvo pred sevanji opravlja strokovne, upravne,
nadzorne in razvojne naloge na področju izvajanja dejavnosti in
uporabe virov ionizirajočih sevanj v zdravstvu in veterinarstvu,
varovanja zdravja ljudi pred škodljivimi vplivi ionizirajočih
sevanj, sistematičnega pregledovanja delovnega in bivalnega okolja
zaradi izpostavljenosti ljudi naravnim virom ionizirajočih
sevanj, izvajanja monitoringa radioaktivne kontaminacije živil in
pitne vode, omejevanja, zmanjševanja in preprečevanja zdravju
škodljivih vplivov neionizirajočih sevanj, presojanja ustreznosti
in pooblaščanja izvedencev varstva pred sevanji.
2.b Seznam drugih organov z delovnega področja ministrstva
Izvajalci javnih služb s področja zdravstva
2.c Kontaktni podatki uradne osebe, pristojne za posredovanje informacij
Za posredovanje informacij javnega značaja:
Mojca Mahkota, univ. dipl. prav.
Ministrstvo za zdravje RS
Štefanova 5, 1000 Ljubljana
tel.: 01 478 60 01
fax: 01 478 60 58
e-mail:gp.mz(at)gov.si
Mirjana Ranzinger, univ.dipl. prav.
Ministrstvo za zdravje RS
Štefanova 5, 1000 Ljubljana
tel.: 01 478 60 01
fax: 01 478 60 58
e-mail:gp.mz(at)gov.si
2.d Organigram ministrstva
organigram, januar 2008
2.e Seznam zakonov, podzakonskih aktov in predpisov z delovnega področja ministrstva
2. f Seznam strateških in programskih dokumentov po vsebinskih sklopih
2.g Seznam vrst uradnih postopkov
seznam vrst uradnih postopkov
3. Opis načina dostopa do drugih informacij javnega značaja
Neposreden dostop
- osebno
Stranke lahko do informacij javnega značaja dostopajo, če se osebno zglasijo na ministrstvu. Informacije so jim na voljo, ne da bi jih izrecno zahtevali od uradne osebe za posredovanje informacij javnega značaja. Skupni katalog informacij javnega značaja ministrstva je v fizični obliki na voljo pri uradni osebi za informacije javnega značaja.
- po elektronski poti
Dostop do informacij javnega značaja je omogočen tudi na internetu, in sicer na spletnem naslovu: www.mz.gov.si
Veliko uporabnih informacij se nahaja tudi na spletni strani e-uprava. Tam so med drugim našteti tudi življenjski dogodki, med katerimi zainteresirani dobijo podatke o možnih upravnih storitvah na izbranem področju. Poleg življenjskih dogodkov so na tem elektronskem naslovu dostopne še druge informacije, na primer informacijski servis podatkov, izbrane informacije javnega značaja, seznam najpogostejših vprašanj, vodnik po javni upravi in podobno.
Tehnična priporočila za uporabo naštetih spletnih strani:
Spletne strani e-uprava so prilagojene za spletne brskalnike MS Internet Explorer, Netscape Navigator, Mozilla in Opera.
Za pregled in tiskanje nekaterih objavljenih dokumentov potrebujete program Adobe Acrobat Reader. Program je na voljo preko interneta in je za osebno uporabo brezplačen. Za pregledovanje spletnih strani ne potrebujete drugih programskih dodatkov, za uporabo nekaterih funkcij pa morate imeti vključen javascript, ki je že vgrajen v vašem brskalniku.
Strani so pripravljene za prikaz na zaslonih ločljivosti 800x600 točk ali več. Za slepe in slabovidne pripravljamo poseben način prikaz vsebine, do takrat pa si lahko uporabniki nastavijo tri različne velikosti prikaza besedila.
Dostop na podlagi posebne zahteve
Informacije, ki niso neposredno dostopne v prostorih upravne enote ali na svetovnem spletu, vam bomo posredovali na vašo zahtevo. Zahtevo lahko vložite osebno v prostorih ministrstva, preko telefona, po pošti ali po elektronski poti.
Na podlagi vaše zahteve je ministrstvo dolžno posredovati informacijo, ki jo dejansko poseduje (če to lahko stori brez preoblikovanja in obdelovanja informacij, ki jih ima, v odgovor, ki ga zahtevate). Dostop do informacije, s katero razpolaga, pa lahko zavrne samo, če obstoji kateri izmed dvanajstih zakonsko določenih razlogov. Razlogi, ki so določeni v 6. členu Zakona o dostopu do informacij javnega značaja, so na primer tajni podatek; poslovna skrivnost; osebni podatek, ki pomeni kršitev varstva osebnih podatkov; podatek, ki pomeni kršitev zaupnosti davčnega postopka; podatek, pridobljen ali sestavljen zaradi upravnega postopka in katerega razkritje bi škodovalo izvedbi postopka; podatek iz dokumenta, ki je bil sestavljen v zvezi z notranjim delovanjem oziroma dejavnostjo ministrstva in bi njegovo razkritje povzročilo motnje pri delovanju oziroma dejavnosti ministrstva in drugi. V teh primerih lahko ministrstvo pod določenimi pogoji prosilcu omogoči delni dostop.
Ob pozitivno rešeni zahtevi vam bomo omogočili seznanitev z vsebino zahtevane informacije tako, da vam jo bomo dali na vpogled ali pa vam zagotovili prepis, fotokopijo ali elektronski zapis (odvisno od vaše zahteve).
- osebno v prostorih ministrstva
Informacije javnega značaja lahko zahtevate osebno v prostorih ministrstva in sicer ustno ali pisno na zapisnik. Postopek z vašo zahtevo je odvisen od oblike zahteve, kot je pojasnjeno v nadaljevanju.
- ustna zahteva
Prosilec se v poslovnem času (med 9. in 15. uro) lahko zglasi pri uradni osebi za posredovanje informacij javnega značaja.
Če zahtevate dostop do informacije javnega značaja ustno, v skladu z veljavno zakonodajo ne morete vložiti pritožbe na ustno negativno odločitev ministrstva. Pravno varstvo je mogoče samo na podlagi pisne zahteve.
- preko telefona
Podobno kot osebno lahko zahtevo podatek tudi preko telefona. Če boste zahtevo podali telefonsko, vas prosimo, da izrecno poveste, da gre za zahtevo za dostop do informacij javnega značaja.
Enako kot pri osebni ustni zahtevi proti ustni negativni odločitvi ministrstva ni mogoča pritožba.
- zahteva ustno na zapisnik
Zahtevo lahko vložite ustno na zapisnik pri ministrstvu. V tem primeru se bo vaša zahtevo štela za pisno zahtevo (glej spodaj). Zahtevo lahko podate ustno na zapisnik kadarkoli v poslovnem času (od 9. do 15. ure) na ministrstvu.
- pisna zahteva v fizični obliki
Pisno zahtevo za dostop do informacij javnega značaj v fizični obliki lahko pošljete po pošti na naslov ministrstva ali oddate osebno na ministrstvu v poslovnem času.
Zahteva mora vsebovati osebno ime, firmo ali ime pravne osebe, navedbo o morebitnem zastopniku ali pooblaščencu ter naslov prosilca oz. njegovega zastopnika ali pooblaščenca. V zahtevi morate navesti, katero informacijo želite pridobiti in na kakšen način se želite z njo seznaniti (vpogled, kopija, prepis ali elektronski zapis). Informacijo, ki je zavarovana skladno z zakonom, ki ureja avtorsko pravico, lahko dobite le na vpogled.
Če zahtevate dostop do informacij javnega značaj pisno, uživate tudi pravno varstvo. Ministrstvo mora o vaši zahtevi odločiti praviloma v roku 20 delovnih dni. Le izjemoma lahko s posebnim sklepom za največ 30 delovnih dni podaljša rok za odločanje. Če menite, da vam je bila posredovana druga informacija in ne tista, ki ste jo zahtevali, je ministrstvo zavezano o vaši ponovni zahtevi po določeni informaciji odločiti v roku 3 delovnih dni. Če je zahteva nepopolna in je ministrstvo ne more obravnavati, vas bomo pozvali, naj zahtevo dopolnite. Pomoč pri tem vam bo nudila uradna oseba za posredovanje informacij javnega značaja (kontaktni podatki so v 1. točki kataloga).
Ministrstvo vam je dolžno posredovati le informacijo, ki jo dejansko poseduje (če to lahko stori brez preoblikovanja in obdelovanja informacij, ki jih ima, v odgovor, ki ga zahtevate). Dostop do informacije lahko zavrne samo, če obstoji kateri izmed dvanajstih zakonsko določenih razlogov. Izjeme po Zakonu o dostopu do informacij javnega značaja, so tajni podatek; poslovna skrivnost; osebni podatek, nekateri podatki iz davčnega postopka in drugi. V teh primerih vam lahko ministrstvo pod določenimi pogoji omogoči vsaj delni dostop (glej delni dostop).
V primeru zavrnitve vaše zahteve imate pravico do pritožbe zoper odločbo, s katero je organ zahtevo zavrnil, ter zoper sklep, s katerim je organ zahtevo zavrgel. O pritožbi odloča pooblaščenec za dostop do informacij javnega značaja.
V primeru nezadovoljstva z odločitvijo pooblaščenca pa je mogoče sprožiti še upravni spor (postopek pred Upravnim sodiščem).
- po elektronski poti
Zahtevo za dostop do informacij javnega značaja lahko podate tudi po elektronski poti, pri čemer se ta zahteva lahko poda kot pisna zahteva ali kot enakovredna ustni zahtevi. V vsakem od načinov ima prosilec drugačne pravice in ministrstvo drugačne obveznosti.
Elektronska zahteva enaka ustni zahtevi
Zahtevo lahko podate elektronsko na uradni elektronski naslov ministrstva gp.mz(at)gov.si. Če vaše elektronsko sporočilo ni varno elektronsko podpisano ali če v njem izrecno ne navedete, da želite, da se zahteva obravnava kot pisna zahteva, bo ministrstvo obravnavala vašo zahtevo kot ustno zahtevo. To pomeni da v primeru zavrnitve ni mogoča pritožba.
Pravice prosilca in obveznosti ministrstva v primeru, da zahtevo podate na takšen način, so enake, kot če bi jo podali ustno v prostorih ministrstva ali preko telefona.
Pisna zahteva v elektronski obliki
Po elektronski poti lahko oddate tudi pisno zahtevo. Najboljše je, če takšno zahtevo varno elektronsko podpišete. Pri tem mora upoštevati določbe Zakona o elektronskem poslovanju in elektronskem podpisu. Za varen elektronski podpis zato potrebujete digitalno kvalificirano potrdilo enega od registriranih overiteljev pri Ministrstvu za gospodarstvo (Ministrstvo za javno upravo, Halcom informatika, NLB ali Pošta Slovenije).
Če ne razpolagate z digitalnim kvalificiranim potrdilom, lahko zahtevo oddate tudi brez elektronskega podpisa in v njej izrecno navedete, da želite, da se obravnava kot pisna zahteva.
Več o vsebini zahteve si preberite pri opisu postopka s pisno zahtevo v fizični obliki.
- delni dostop
Če boste zahtevali vpogled v dokument ali njegov del, ki vsebuje informacije iz 6. člena zakona o dostopu do informacij javnega značaja (izjeme), vam bomo vseeno poizkusili ugoditi in vam omogočiti vsaj delni vpogled. Tako bomo pripravili kopijo dokumenta, pri čemer bomo tiste dele, do katerih vam v skladu z zakonsko določenimi izjemami ne smemo dovoliti dostopa, izločili iz dokumenta tako, da jih bomo prečrtali, fizično odstranili, trajno prekrili ali drugače naredili nedostopne, če gre za dokument v fizični obliki. Če gre za dokument v elektronski obliki, pa bomo informacije zbrisali, kodirali, blokirali, omejili ali drugače napravili nedostopne. Delni dostop se omogoči le, če zaupnost dokumenta ni ogrožena. Tako se šteje, da informacije iz dokumenta ni mogoče izločiti, če bi bilo izločeno informacijo mogoče razbrati iz drugih informacij v dokumentu.
Med informacije iz 6. člena zakona, ki jih štejemo za izjeme in torej niso informacije javnega značaja, do katerih bi bili prosilci upravičeni, na primer sodijo tajni podatki; poslovne skrivnosti; osebni podatki, ki pomenijo kršitev varstva osebnih podatkov; podatki, ki pomenijo kršitev zaupnosti davčnega postopka; podatki, pridobljeni ali sestavljeni zaradi upravnega postopka in katerih razkritje bi škodovalo izvedbi postopka; podatki iz dokumenta, ki je bil sestavljen v zvezi z notranjim delovanjem oziroma dejavnostjo ministrstva in bi njihovo razkritje povzročilo motnje pri delovanju oziroma dejavnosti ministrstva itd.
Dostop za ljudi s posebnimi potrebami
Prilagojen dostop do informacij javnega značaja zagotavljamo ljudem s posebnimi potrebami. Če želijo do informacij dostopati po elektronski poti, jim na spletni strani ministrstva nudimo možnost pretvorbe besedila v obliko, ki je bolj berljiva. Zaenkrat je na portalu e-upravne zadeve in e-uprava možno izbirati velikost črk, v pripravi pa je izdelava strani, kjer bodo informacije v izključno tekstovni obliki.
Prosilci se lahko zglasijo osebno na ministrstvu, kjer jim, če ne bo šlo drugače, informacijo na njihovo zahtevo tudi preberemo oz. ustno obrazložimo.
Stroškovnik
Posredovanje vseh informacij javnega značaja v katerikoli izbrani obliki je v skladu z Uredbo o višini stroškov posredovanja informacij javnega značaja brezplačno.
4. Seznam najpogosteje zahtevanih informacij javnega značaja
|
