Temeljni cilj predloga zakona o zdravilstvu je normativna ureditev do sedaj popolnoma neurejenega področja, določiti vrste zdravilske dejavnosti, določiti izvajalca zdravilstva, določiti način opravljanja zdravilske dejavnosti, določiti nacionalno poklicno kvalifikacijo za poenotenje izobraževanja in dvig osnovnega znanja zdravilcev. Nadalje z licenciranjem registrirati zdravilce na enem mestu v Zdravilski zbornici in s tem omogočiti preglednost ter javnost izvajalcev, zagotoviti kakovostno in transparentno delo ter strokovno kontrolo, urediti razmere na trgu storitev zdravilstva, omogočiti in opredeliti zdravilske izdelke in urediti nadzor nad zdravilci.

Temeljno načelo predloga zakona je zagotoviti varnost zdravja uporabnika zdravilskih storitev oziroma  zaščita uporabnika pred škodo za zdravje. Ta škoda lahko nastane zaradi obravnave pri zdravilcu, ko diagnoza pri uporabniku zdravilskih storitev ni znana in se tako lahko zamudi čas za zdravljenje v zdravstveni dejavnosti; zaradi nezmožnosti razpoznave resnih bolezni; zaradi aktivnega ali pasivnega odvračanja uporabnika od zdravstvene dejavnosti; finančnega izkoriščanja in zato zadržanja uporabnika pri sebi; zaradi zavajanja zdravilca, ki reklamira uporabnike, ki so "ozdraveli" in pri tem ne uporablja znanstvenih argumentov, in zaradi možne neposredne škode nekaterih zdravilskih metod in terapevtskih sredstev.

Poglavitne rešitve zakona:

V predlogu zakona bo zdravilstvo definirano kot dejavnost, ki jo opravljajo zdravilci za izboljšanje zdravja in kakovosti življenja uporabnika storitev in obsega ukrepe in aktivnosti, temelječe na zdravilskih sistemih in zdravilskih metodah in se izvaja na način, ki ne škoduje zdravju. Z definicijo se postavlja okvir, v katerem zdravilstvo lahko deluje, to je predvsem na preventivnem področju pomagati človeku oziroma izboljšati njegov življenjski slog, in z vidika zdravilstva dodatno pomagati v primeru bolezni. Zdravilstvo bo imelo normativno določene zdravilske sisteme in zdravilske metode. Opredeljeni bodo temeljni zdravilski sistemi kot so tradicionalno kitajsko zdravilstvo, tradicionalno indijsko zdravilstvo in homeopatija, zdravilske metode pa bodo opredeljene le glede na osnovni način izvajanja. Konkretno bo za priznavanje zdravilskih sistemov in zdravilskih metod v Sloveniji pristojna Zdravilska zbornica, ki bo morala le-te tudi objaviti, prav tako pa bo morala skrbeti za vodenje njihove evidence in nadzor nad njimi.

Nosilec zdravilske dejavnosti bo zdravilec. Ker gre za dejavnost, ki lahko s svojim delovanjem vpliva na zdravje ljudi, se predvideva, da mora biti zdravilec zrela osebnost, s pridobljenim osnovnim medicinskim znanjem in usposobljenostjo za izvajanje določenega zdravilskega sistema ali zdravilske metode. Višja stopnja medicinskega znanja je potrebna za homeopatijo, ki jo bodo lahko izvajale le osebe, ki imajo končano medicinsko fakulteto in pridobljena znanja iz homeopatije. Zdravilec bo  moral slediti etiki, poštenosti, strokovnosti in ekonomičnosti. Za strokovno neoporečnost zdravilskih sistemov in zdravilskih metod bo potrebno vzpostaviti standarde. 

V predlogu zakona bo zdravilska dejavnost opredeljena kot gospodarska dejavnost in se bo lahko izvajala le v obliki gospodarskih družb ali v obliki samostojnega podjetnika posameznika, vendar le pod določenimi pogoji. Družba se bo morala ustrezno registrirati, zaposliti bo morala zdravilca in imeti ustrezne prostore in opremo, ki jo bo predpisala zbornica.

Zdravilec bo moral obvezno voditi zdravilsko dokumentacijo, katere sestavni del bo tudi izjava, s katero uporabnik zdravilske storitve po predhodnem pojasnilu zdravilca o vrsti in načinu uporabe zdravilskega sistema ali zdravilske metode, privoli v zdravilsko obravnavo. Predlog zakona predvideva, da bo medicina še vedno primarna, kar pomeni, da bo zdravilec uporabnika z akutno boleznijo ali z izrazitim poslabšanjem kronične bolezni moral napotiti k zdravniku. Prav tako se bo moral zdravilec seznaniti z medicinsko diagnozo bolezenskega stanja uporabnika. Zakon določa tudi pravice uporabnikov storitev. To so: pravica do kakovostne in varne zdravilske obravnave ter do zasebnosti pri zdravilski obravnavi, pravica vpogleda v zdravilsko dokumentacijo in pravica do pritožbe. V predlogu zakona pa bo določena tudi odgovornost zdravilca do uporabnika storitev in zavarovanje njegove odgovornosti za škodo, ki bi nastala pri izvajanju zdravilskih storitev. Posebno poglavje bo namenjeno zdravilskim izdelkom in pripomočkom, ki jih zdravilci uporabljajo pri svojem delu oziroma jih dajejo v promet.

Z zakonom se predvideva ustanovitev Zdravilske zbornica, katere glavna naloga bo skrbeti za pravilno in strokovno ravnanje zdravilcev. To nalogo bo lahko izvrševala preko javnih pooblastil in sicer preko sistema licenciranja zdravilcev, strokovnega nadzora nad njihovim delom ter podeljevanja in odvzema dovoljenj za izvajanje zdravilske dejavnosti.

Nadzor nad izvajanjem določb zakona bo imelo Ministrstvo za zdravje, kar pomeni, da bo lahko nadziralo tako Zdravilsko zbornico kot tudi zdravilce pri izvajanju zdravilskih storitev.